Информация об основных итогах проверки использования средств бюджета

Информация об основных итогах проверки использования средств бюджета Сосьвинского городского округа муниципальным унитарным предприятием «Центр расчетов и благоустройства Сосьвинского городского округа»
Контрольный орган Сосьвинского городского округа в соответствии с подпунктом 2 пункта 8.2 статьи 8 Положения о контрольном органе, утвержденного решением Думы городского округа от 22.12.2011 № 629, решением Думы городского округа от 21.06.2012 № 50, распоряжением председателя контрольного органа Матвеевой О.В. от 22.06.2012 № 3 в составе председателя контрольного органа Матвеевой О.В. и инспектора Шороховой Т.А. провел проверку использования средств бюджета городского округа муниципальным унитарным предприятием «Центр расчетов и благоустройства Сосьвинского городского округа».

Цели проверки:
1. Проверка использования денежных средств, поступивших от населения за пользование жилым помещением (плата за наем) муниципального жилищного фонда;
2. Проверка использования денежных средств, выделенных из бюджета городского округа по муниципальной гарантии.

Объект проверки: МУП «Центр расчетов и благоустройства Сосьвинского городского округа» (далее – Центр расчетов и благоустройства).

В результате проведенной проверки установлено:
1. Во исполнение постановления главы городского округа от 16.04.2007
№ 295 «Об утверждении порядка учета и использования средств, поступающих от населения в качестве платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в муниципальном жилищном фонде Сосьвинского городского округа» администрацией городского округа заключен агентский договор от 31.03.2010 № 4/00-72/10 с Центром расчетов и благоустройства на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за наем жилых помещений.
В соответствии с договором Центр расчетов и благоустройства (Агент) обязуется выполнить работы по:
— начислению гражданам – нанимателям платежей за наем по отдельному платежному документу;
— изготовлению (выпуску) платежных документов (квитанций, извещений и др.);
— организации сбора платежей населений за наем на расчетный счет Агента;
— ведению лицевых счетов населения и учету поступивших платежей за наем по каждому лицевому счету;
— перечислению денежных средств, поступивших от населения в качестве платы за наем в местный бюджет.
В соответствии с указанным договором, Центр расчетов и благоустройства осуществлял полномочия по начислению, сбору и перечислению в бюджет округа денежных средств, поступивших от населения за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Ставки при начислении платы за наем Центром расчетов и благоустройства применены в соответствии с постановлениями администрации городского округа от 01.02.2010 № 47, от 01.03.2011 № 101.
По состоянию на 31.05.2012 задолженность населения по плате за наем составляет 187035,02 рублей.

В нарушение пункта п.п.2.1.5 п.2 агентского договора, плата за наем Центром расчетов и благоустройства в бюджет округа перечислялась несвоевременно, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов между предприятием и администрацией городского округа и платежными поручениями.

2. Решением Думы городского округа от 09.12.2010 года № 455 «О бюджете Сосьвинского городского округа на 2011 год» (с учетом изменений от 24.02.2011 № 483) утверждена программа муниципальных гарантий городского округа на 2011 год: муниципальные гарантии, предоставляемые с правом регрессного требования к принципалу и с предварительной проверкой финансового состояния принципала. Получатель муниципальной гарантии (принципал) – Центр расчетов и благоустройства. Сумма муниципальной гарантии – 2000000,0 рублей.
Цель предоставления муниципальной гарантии – обеспечение обязательств по кредитному договору при расчетах с предприятиями-поставщиками топлива.
Постановлением администрации городского округа от 04.03.2011 № 127 предусмотрено:
1) предоставить из бюджета городского округа Центру расчетов и благоустройства муниципальную гарантию в сумме 2000000,0 рублей;
2) выступить в качестве Гаранта по уплате кредита, процентов и иных платежей муниципального предприятия в соответствии с кредитным договором по кредиту, выданному Серовским отделением № 1705 Сберегательного банка России муниципальному предприятию с целью приобретения нефти (топлива) для проведения отопительного сезона 2010 – 2011 годов.
С указанной целью Центр расчетов и благоустройства (Заемщик) заключил с ОАО «Сбербанк России» (Кредитор) кредитный договор от 04.03.2011 № 1738 о предоставлении кредита на сумму 1960000,0 рублей. Пунктом 6.1. статьи 6 договора определена дата погашения выданного кредита – 11 мая 2011 года.
Полученные денежные средства Центром расчетов и благоустройства были направлены платежным поручением от 04.03.2011 № 100 на погашение задолженности за нефть ООО «Лукойл-Западная Сибирь» по договору от 04.10.2010 № 10С4559.
Во исполнение постановления администрации городского округа от 04.03.2011 № 127 между Центром расчетов и благоустройства (Принципал), ОАО «Сбербанк России» (БЕНЕФИЦИАР) и администрацией городского округа (Гарант) заключен договор от 04.03.2011 № 8133. По условиям договора ГАРАНТ обязуется выдать ПРИНЦИПАЛУ гарантию. Согласно условиям гарантии ГАРАНТ обязуется отвечать перед БЕНЕФИЦИАРОМ за исполнение Центром расчетов и благоустройства всех обязательств по кредитному договору от 04.03.2011 № 1738. В рамках указанного договора ГАРАНТОМ произведен возврат кредита БЕНЕФИЦИАРУ в сумме 1960000,0 рублей.
По условиям договора (подпункт 8.9. пункта 8) после исполнения всех обязательств по гарантии ГАРАНТ направляет ПРИНЦИПАЛУ письменное требование о возмещении ПРИНЦИПАЛОМ ГАРАНТУ в течении десяти рабочих дней после исполнения гарантии сумм, уплаченных ГАРАНТОМ БЕНЕФИЦИАРУ по гарантии.
19 мая 2011 года администрацией городского округа была выставлена претензия в адрес Центра расчетов и благоустройства о возмещении регресса в сумме 1960000,0 руб.
На дату окончания настоящей проверки указанное возмещение предприятием в бюджет городского округа не произведено.
О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах проинформировать контрольный орган до 3 сентября 2012 г.