РЕГЛАМЕНТ
ДУМЫ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

((в ред. решений Думы Сосьвинского городского округа от 16.06.2011 № 547, от 21.12.2011
№ 634, от 19.04.2012 № 22, от 21.06.2012 № 43, от 19.10.2012 № 88, 21.12.2012 № 112, от 17.04.2014 № 293)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы организации деятельности Думы Сосьвинского городского округа

1. Дума Сосьвинского городского округа (далее по тексту — Дума) является представительным органом местного самоуправления Сосьвинского городского округа.
2. Дума не входит в систему органов государственной власти.
3. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Сосьвинского городского округа, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом.
4. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту — депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
5. В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения настоящего Регламента.
6. Дума обладает правами юридического лица.

Статья 2. Формы заседаний Думы

Заседания Думы проводятся открыто. Дума может проводить закрытые заседания по требованию главы Сосьвинского городского округа (далее по тексту – главы округа) или не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

Статья 3. Формы работы Думы

1. Основной организационной формой работы Думы являются ее заседания, на которых принимаются все акты Думы, решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.
2. Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы депутатов между заседаниями Дума создает постоянные и временные комиссии и рабочие группы.
3. Утратил силу. Решение Думы Сосьвинского городского округа от 19.04.2012 № 22.

Глава 2. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

Статья 4. Созыв заседания Думы и кворум

1. Очередные заседания Думы созываются главой округа Сосьвинского городского округа (далее по тексту — глава округа), как правило, один раз в два месяца в соответствии с примерным планом работы, утверждаемым решением Думы.
Заседание Думы может быть перенесено решением Думы, Постановлением главы округа.
Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе главы округа, письменному предложению одной из постоянных комиссий Думы или депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем через 7 рабочих дней после вручения главе округа письменного заявления о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
2. Заседание Думы правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Кворум определяется на основании регистрации, проводимой секретариатом Думы на начало заседания, после каждого перерыва и перед голосованием. Если заседание Думы переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает главе округа до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан известить об этом главу округа, председательствующего на заседании Думы.
(абзац 2 пункта 2 статьи 4 в ред. решения Думы Сосьвинского городского округа от 21.06.2012 № 43)
3. Если на заседание Думы прибыло менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Думу, то постановлением главы округа заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 рабочих дней.
4. Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, вносимых на рассмотрение, глава округа сообщает депутатам и доводит до сведения населения муниципального образования не менее чем за 3 дня до открытия заседания Думы через средства массовой информации. Глава округа доводит до депутатов материалы предстоящего заседания Думы не позднее чем за 3 дня до заседания Думы.
Статья 5. Порядок посещения заседаний Думы
(в ред. решения Думы Сосьвинского городского округа от 16.06.2011 № 547)
1. На заседаниях Думы присутствуют глава городского округа, председатель контрольного органа, помощники депутата, работники аппарата Думы и высшие должностные лица администрации Сосьвинского городского округа.
(п. 1 ст. 5 в ред. решения Думы Сосьвинского городского округа от 21.12.2011 № 634)
2. В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для главы администрации городского округа, его представителей, представителя прокуратуры, средств массовой информации и приглашенных лиц.
3. Руководители структурных подразделений администрации Сосьвинского городского округа, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны присутствовать на заседании Думы в случае рассмотрения вопроса, связанного с их деятельностью.
4. Иные должностные лица администрации Сосьвинского городского округа при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседании Думы.
5. Для предоставления необходимых сведений и заключений по вопросам, рассматриваемым Думой, Дума вправе пригласить представителей организаций, учреждений, экспертов и других специалистов.
6. Список приглашенных лиц по согласованию с главой округа составляется на основании информации, представленной докладчиками, предложений депутатов, главы администрации Сосьвинского городского округа, а также на основании требований законодательства и муниципальных правовых актов.
7. Приглашение на заседание Думы своевременно, не позднее чем за 3 дня до даты заседания, доводится до сведения соответствующего лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому он приглашается.
8. Председатель Думы перед открытием заседания Думы сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Думы.
9. Лица, приглашенные на заседание Думы, не имеют права вмешиваться в работу заседания Думы. В рамках настоящего Регламента, по решению Думы, приглашенному на заседание Думы может быть предоставлено слово для выступления.
10. В случаях, прямо предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами, слово для выступления приглашенному на заседание Думы предоставляется в обязательном порядке.
11. Гражданам (физическим лицам), представителям организаций (юридическим лицам) и общественных объединений обеспечивается возможность присутствия на открытых заседаниях Думы, в том числе по отдельным вопросам повестки дня заседания Думы.
12. Присутствие на заседаниях Думы граждан (физических лиц) осуществляется на основании письменного заявления с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина.
13. Присутствие на заседаниях Думы представителей организаций (юридических лиц) и общественных объединений осуществляется на основании письменных заявлений их руководителей с указанием фамилии, имени, отчества представителя, его контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина.
14. Письменные заявления о намерении присутствовать на заседании Думы направляются на имя главы округа после опубликования повестки дня заседания Думы и не позднее чем за два дня до заседания Думы, на котором выражено намерение присутствовать.
15. Граждане (физические лица), представители организаций (юридических лиц) и общественных объединений, подавшие заявления в порядке, установленном настоящей статьей, допускаются на заседания Думы по предъявлению документа, удостоверяющего их личность.
16. Глава округа рассматривает поступившие заявления, составляет список желающих присутствовать на заседании.
17. Список приглашенных лиц на заседание Думы утверждается советом Думы, а при отсутствии кворума для принятия решения на заседании совета Думы, главой округа единолично.
(пункт 17 статьи 5 в ред. решения Думы Сосьвинского городского округа от 19.10.2012 № 88)
18. На заседание Думы не допускаются лица:
18.1. не подавшие в срок заявление о своем желании присутствовать на заседании в порядке, установленном настоящей статьей;
18.2. находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
19. Лица, указанные в настоящей статье, обязаны соблюдать требования настоящего Регламента. При несоблюдении ими установленных правил они могут быть удалены из зала заседания Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 6. Регистрация Депутатов на заседании Думы

1. Регистрация депутатов начинается за 30 минут до открытия заседания Думы.
2. Регистрацию депутатов осуществляет сотрудник аппарата Думы.
3. После обеденного перерыва осуществляется повторная регистрация депутатов, присутствующих на заседании Думы.
4. О невозможности присутствовать на заседании Думы депутат заблаговременно информирует главу городского округа или аппарат Думы с указанием причин отсутствия.
5. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются болезнь, командировка, отпуск, учеба, чрезвычайные обстоятельства.
6. Список депутатов, неоднократно в течение года пропустивших без уважительной причины заседания Думы, может быть по решению Думы опубликован в средствах массовой информации.
(пункты 4-6 введены решением Думы Сосьвинского городского округа от 21.06.2012 № 43)

Статья 7. Первое заседание очередного созыва Думы

1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается главой округа не позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
2. Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы глава округа созывает совещание вновь избранных депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включается вопрос избрания главы округа.
3. Ведет первое заседание Думы до избрания главы округа старейший по возрасту депутат.

Статья 8. Председательствующий на заседании Думы

1. После избрания главы первое и последующие заседания Думы ведет глава округа, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Думы. Если глава округа или заместитель председателя Думы отсутствуют на заседании Думы, депутаты Думы большинством голосов вправе назначить временно председательствующим на заседании депутата из своего состава.
2. Председательствующий на заседании Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Думы;
3) ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания Думы;
4) контролирует наличие кворума заседания Думы;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений;
6) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Думы вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов, поступившие к нему из секретариата;
8) обеспечивает порядок в зале заседания Думы;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами, комиссиями и фракциями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
(подпункт 9 пункта 2 статьи 8 в ред. решения Думы Сосьвинского городского округа от 21.06.2012 № 43)
10) в случае необходимости объявляет перерыв в заседании Думы;
11) организует работу секретариата заседания Думы;
12) подписывает протоколы заседаний Думы;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

Статья 9. Секретариат заседания Думы

1. Функции секретариата заседания Думы выполняет один из специалистов Думы.
Секретариат заседания Думы:
1) регистрирует депутатов, прибывших на заседание Думы, предоставляет председательствующему на заседании информацию об итогах регистрации и причинах отсутствия депутатов;
2) ведет и оформляет протокол заседания Думы;
3) предоставляет председательствующему на заседании информацию о приглашенных и присутствующих лицах, не являющихся депутатами Думы;
4) фиксирует результаты открытого и поименного голосования;
5) дает разъяснения и информирует депутатов по вопросам, возникающим в ходе заседания Думы;
6) по поручению председательствующего на заседании организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании Думы;
7) по поручению председательствующего на заседании Думы организует работу с поступившими в ходе заседания Думы письменными предложениями, запросами, вопросами, справками, обращениями, заявлениями, иной информацией депутатов и лиц, не являющихся депутатами Думы;
8) выполняет иные поручения председательствующего на заседании Думы.
Организационно-техническое обеспечение работы секретариата осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата Думы.

Статья 10. Порядок работы заседания Думы

1. Заседания Думы, как правило, начинаются в 10 часов 30 минут. Перерыв на обед 1 час.
2. Время для докладов на заседании Думы предоставляется, как правило, в пределах 20 минут, для содокладов — 10 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений — до 7 минут, для повторных выступлений в прениях — до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний Думы, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок — до 1 минуты.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
3. Слово по процедурным вопросам заседания Думы, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания Думы предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование.
4. Рабочий распорядок дня заседания Думы (длительность заседания, время и количество перерывов) утверждается Думой по предложению председательствующего в начале заседания Думы.

Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутаты имеют право задать вопросы докладчику и всем приглашенным на заседание Думы. Вопросы подаются в письменном виде или задаются с места. По необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
2. Председательствующий на заседании Думы предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением Думы.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол заседания Думы.
3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.

Статья 12. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы

1. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
2. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания Думы по распоряжению председательствующего.

Статья 13. Процедура голосования на заседании

1. На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Сосьвинского городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается Уставом Сосьвинского городского округа и настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос иным способом.

Статья 14. Порядок открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего формируется согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.
4. После окончания голосования председательствующий на заседании Думы объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Думы.
5. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.