Меню
16+

Администрация Сосьвинского городского округа

06.08.2012 12:00 Понедельник
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Информация об основных итогах проверки использования недвижимого имущества

Источник: Информация пресс-службы главы Сосьвинского городского округа

Информация об основных итогах проверки использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Сосьвинского городского округа за 2011 год
Контрольный орган Сосьвинского городского округа в соответствии с подпунктом 5 пункта 8.1 статьи 8 Положения о контрольном органе, утвержденного решением Думы городского округа от 22.12.2011 № 629, решением Думы городского округа от 21.06.2012 № 50, распоряжением председателя контрольного органа Матвеевой О.В. от 16.07.2012 № 4 в составе председателя контрольного органа Матвеевой О.В. и инспектора Шороховой Т.А. провел проверку использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Сосьвинского городского округа за 2011 год.
Цель проверки: проверка использования недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа.
Объект проверки: отраслевой (функциональный) орган администрации Сосьвинского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее – Комитет).

В результате проведенной проверки установлено:
5.1. Договоры о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления – нарушений не установлено. Договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения в 2011 году не заключались.
5.2. Договоры безвозмездного пользования – нарушений не установлено.
5.3. Договоры аренды нежилых зданий и помещений:
1) договор от 21.03.2011 № 01, арендатор – МУЗ «Городская поликлиника № 1», объект – гаражный бокс № 3 общей площадью 14,9 кв.м., расположенный по адресу: г.Серов, ул. Агломератчиков, 9. В расчете коэффициента качества нежилого помещения К3 применен коэффициент удобства коммерческого использования 0,3 – окраина населенного пункта;
2) договор от 21.07.2011 № 22, арендатор – индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Козлов А.В., объект – нежилые помещения №№ 16,17 общей площадью 49,8 кв.м. в здании по такому же адресу – г.Серов, ул. Агломератчиков, 9. В расчете коэффициента качества нежилого помещения К3 применен другой коэффициент удобства коммерческого использования 0,5 – в центре населенного пункта.
Нормативный правовой акт, регламентирующий условия применения того или иного коэффициента – окраина или центр населенного пункта, в установленном порядке не разработан и не утвержден.
5.4. Договоры аренды земельных участков:
1) договор от 18.07.2011 № 529, арендатор – Яблокова Т.И., арендуемый участок площадью 296,0 кв.м. находится по адресу: р.п. Сосьва, ул. Гагарина,23 в 20 м на юго-восток от северо-восточного угла земельного участка по ул. Гагарина, 23. Участок взят в аренду под объект торговли (торговый павильон), размер арендной платы по договору составляет в сумме 7338,41 руб. (296 х 2,195 х 20 х 1,107 х 1 х 1 х 1,115 х 167:365). В расчете к договору не применен повышающий коэффициент – 1,27 (постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2006 № 439-ПП).
Следовало начислить – 9319,78 руб. (296 х 2,195 х 20 х 1,107 х 1 х 1,115 х 1,27 х 167:365).
Разница в сумме 1981,37 руб. (9319,78 – 7338,41 руб.) – потери бюджета городского округа.
2) договор от 03.11.2011 № 194, арендатор – Криницын А.Б., арендуемый участок площадью 24 кв.м. находится по адресу: р.п. Сосьва, ул. Свободы, 53 под размещение объекта торговли (торговый павильон), размер арендной платы – 200,22 руб. (24 х 2,195 х 15 х 1,107 х 1,27 х 1 х 1,115 х 59:365). При расчете арендной платы применен БРАП – 15 (категория № 2 – некоммерческие организации, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, либо направляющие полученный доход в полном объеме на реализацию уставных целей и задач, и граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей).
В соответствии с постановлением администрации городского округа от 17.10.2011 № 943 указанный земельный участок предоставлен для размещения торгового павильона индивидуальному предпринимателю Криницыну Алексею Борисовичу. В соответствии вышеуказанного постановления следовало применить БРАП – 20 (категория № 1 – коммерческие организации, некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в части объектов, являющихся средством получения прибыли), и граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей).
Следовало начислить – 266,97 руб. (24 х 2,195 х 20 х 1,107 х 1,27 х 1 х 1,115 х 59:365).
Разница в сумме 66,75 руб. (266,97 – 200,22 руб.) – потери бюджета городского округа.
5.5. Договоры купли-продажи нежилых помещений и зданий с земельными участками под ними – нарушений не установлено.
5.6. Договоры купли-продажи земельных участков – нарушений не установлено.
5.7. Договоры передачи квартиры в собственность граждан – нарушений не установлено, документы для заключения договоров представлены в полном объеме.
В тоже время следует отметить, что на основании пункта ж статьи 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», участник подпрограммы и члены его семьи, проживающие в жилом помещении по договору социального найма жилья, должны предоставить обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения.
Если указанное обязательство гражданами-участниками подпрограммы не выполнено, разрешение на приватизацию считается неправомерным.
В этом случае граждане получают отказ в приватизации.
С целью контроля исполнения указанных обязательств, заявления на приватизацию жилищного фонда от граждан р.п. Сосьва согласовываются с юристом отдела правовой, кадровой работы администрации городского округа.
В ходе проведения проверки установлено – не согласованы четыре договора на передачу квартиры в собственность, заключенные в 2011 году:
1) договор от 03.08.2011 № 709 с Куриленко Ю.А., адрес: р.п. Сосьва, ул. Московская, дом 51а, квартира 2;
2) договор от 17.08.2011 № 711 с Зайцевым Ю.В., адрес: р.п. Сосьва, ул. Урицкого дом 5, квартира 2;
3) договор от 01.11.2011 № 713 с Кирюшовой А.А., адрес: р.п. Сосьва, ул. Ломоносова, дом 10, квартира 2;
4) договор от 15.11.2011 № 717 с Баталовым В.П., Баталовой Т.В., адрес:
р. п. Сосьва, ул. Свободы, дом 74, квартира 1.
5.8. Организация и проведение конкурсов по продаже права владения и пользования объектов недвижимого имуществ: помещений и зданий с земельными участками под ними – нарушений не установлено.
В 2011 году договоры аренды на земельные участки, право государственной собственности, на которые разграничено, не заключались, конкурсы не проводились. Также не проводились торги на приобретение земельных участков право государственной собственности, на которые разграничено под объекты недвижимости собственников.
5.9. Учет муниципального имущества городского округа Комитетом ведется в соответствии с Положением «О реестре муниципальной собственности Сосьвинского городского округа», утвержденным решением Думы городского округа от 23.11.2006 № 258 (в редакции изменений от 24.02.2011 № 479).
6.0. Распоряжением председателя Комитета от 24.11.2010 № 36 утвержден план проведения проверок использования имущества по целевому назначению, закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями городского округа, арендаторами на 2011 год. Фактически проведены проверки:
1) МУП «Восточное ЖКХ», протокол от 25.03.2011:
— здание котельной с оборудованием ул. Центральная,4а;
— здание котельной с оборудованием ул. Парковая, 23;
— здание котельной с оборудованием ул. Луначарского, 64 – территория объекта захламлена горбылем, предложено до 15.05.2011 очистить территорию объекта с соблюдением требований противопожарной безопасности;
— здание котельной с оборудованием ул. Заводская, 1а;
— здание бойлерной с оборудованием ул. Заводская, 1а;
— здание станции II подъема с оборудованием;
— здание станции III подъема с оборудованием;
— здание бани с котельной с оборудованием.
Протокол от 20.05.2011 – по результатам проверки выполнения арендатором замечаний по протоколу от 25.03.2011 (объект здание котельной с оборудованием ул. Луначарского, 64) нарушения устранены.
2) ООО «Уралстройсервис», протокол от 12.05.2011, объект котельная по адресу: р. п. Сосьва, ул. Толмачева, 56 – нарушений использования имущества не выявлено.
3) ООО «Исток», протокол от 24.08.2011, объект по адресу: р.п. Сосьва, ул. Пионерская, 140, выявлено: нарушена структурная целостность емкости для забора воды, требуется замена. Предложено обратиться в администрацию городского округа с заявлением о приобретении и замене емкости.
4) Индивидуальный предприниматель Мельникова С.Л. протокол от 17.10.2011, объект – здание по адресу: р.п. Сосьва, ул. Балдина, 33 – нарушений не выявлено.
5) ООО «Росгосстрах» протокол от 27.10.2011, объект – здание по адресу: р.п. Сосьва, ул. Балдина, 37 – нарушений не выявлено.
6.1. Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» в виде плановых и внеплановых проверок, проводимых в уведомительном порядке.
Проекты ежегодных планов направляются в орган прокуратуры для рассмотрения и согласования в порядке, установленном действующим законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте округа либо иным доступным способом.
После согласования с прокуратурой в плане выездных проверок на 2011 год:
1. ООО «УралЛес», р.п. Сосьва в 200 метрах на северо-восток от восточного угла земельного участка АБЗ по ул. Дорожная, 10;
2. ООО «Екатеринбург-2000», п. Восточный, Парковый, 2а;
3. ООО «ЛесПром» р.п. Сосьва, ул. Московская — площадка для временного хранения древесины;
4. ООО «ЛесПром» р.п. Сосьва, ул. Бажова площадка для временного хранения древесины.

В 2011 году проведена проверка ООО «УралЛес», р.п. Сосьва в 200 метрах на северо-восток от восточного угла земельного участка АБЗ по ул. Дорожная, 10 – акт от 14.01.2011 года № 1. Установлено нецелевое использование земельного участка: разрешение под размещение производственных зданий, фактически используется под хранение пиловочника для распиловки и готового пиломатериала. Предложено устранить допущенные нарушения в срок до 14.03.2011. Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представить муниципальному инспектору.
Согласно п.п.7 п.4.1 гл. 4 Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Сосьвинский городской округ», утвержденное решением Думы городского округа от 18.02.2010 № 327 (в редакции изменений от 13.05.2010 № 359) (далее – Положение), материалы проверки направлены в Серовский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, главному государственному инспектору Серовского, Сосьвинского, Гаринского городского округа по использованию и охране земель (сопроводительное письмо от 25.01.2011 № 80). Серовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области вынес определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля от 08.02.2011 № 04-29/167:
«Возвратить материалы проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу: Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, в 200 метрах на северо-восток от восточного угла земельного участка АБЗ по ул. Дорожной, 10, КН 66:23:2001001:811, площадью 5668 кв. м, в отношении ООО ПК «УралЛес», ИНН 6632028570, ОГРН 1086632001202, юридический адрес: 624980 Свердловская область, г. Серов, ул. Ключевая, дом 7, квартира 2, в лице директора Спицина Алексея Владимировича в связи с отсутствием Соглашения о взаимодействии администрации Сосьвинского городского округа и Серовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.».
С целью заключения Соглашения Комитетом были направлены письма от 10.06.2011 № 409, от 06.12.2011 № 3030, от 10.07.2012 № 474.
На дату окончания настоящей проверки главой администрации городского округа подписано указанное Соглашение и направлено на подпись руководителю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ответа нет.
В соответствии п.3.7 главы 3 Положения, муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц не требует уведомления и согласования с органом прокуратуры и осуществляется по указаниям руководителя.
В 2011 году проведена проверка земельного контроля:
— в отношении использования земель общего пользования расположенных по адресу: р.п. Сосьва, переулок Монастырский. В ходе проверки установлено, что Ворошилов Федор Владимирович, 1927 года рождения, зарегистрированный по адресу: р.п. Сосьва, переулок Монастырский, 5 использует часть земель общего пользования, расположенную в восточной границе земельного участка, расположенного под домовладением по адресу: р.п. Сосьва, ул. Братьев Чубаровых, 2. Данная часть земель общего пользования используется Ворошиловым Ф.В. для складирования и временного хранения дров и сена. Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве использовать данный земельный участок, в ходе проверки предоставлено не было, что является нарушением статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Ворошилову Ф.В. предложено освободить земельный участок, примыкающий к домовладению, расположенному по адресу: р.п. Сосьва, ул. Братьев Чубаровых, 2 от существующего складирования дров и сена. Допущенное нарушение устранить в срок до 21.09.2011.
Согласно п.1.4 гл.1 Положения, перечень должностных лиц органа муниципального земельного контроля утверждается главой администрации Сосьвинского городского округа. Распоряжением администрации городского округа от 30.03.2010 № 66 назначен уполномоченным по проведению мероприятий в сфере осуществления земельного контроля на территории городского округа Власов В.Е. – главный специалист отраслевого (функционального) органа администрации городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом». В августе 2011 года Власов В.Е уволился и на момент проверки новый уполномоченный по проведению мероприятий по осуществлению земельного контроля не назначен и мероприятия по земельному контролю больше не проводились.
6.2. Во исполнение Положения «О порядке планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Сосьвинского городского округа», утвержденного решением Думы городского округа от 23.10.2008 № 75 (в редакции изменений от 13.05.2010 № 352), постановлением администрации городского округа от 21.10.2010 № 711 утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа на 2011 год.
Согласно абзацу 8 п.п.5.2 п.5 вышеуказанного Положения, приватизация муниципального имущества, не включенного в прогнозный план (программу) приватизации, не допускается.
Проверкой приватизации муниципального имущества в 2011 году нарушений не установлено.
В нарушение п.4 Положения о порядке планирования приватизации муниципального имущества, (в редакции от 13.05.2010 № 352), Комитет до 1 марта 2012 года не представил в Думу городского округа для сведения отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества городского округа за 2011 год.

О результатах рассмотрения представления и принятых мерах проинформировать контрольный орган до 8 сентября 2012 года.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.